嘉兴以项目建设为抓手推进旅游业转型升级

近年来，嘉兴市准确把握旅游业发展规律，积极探索旅游业发展模式，坚持以项目建设为抓手，推进旅游业转型升级。全市旅游业逐步从单纯的观光型，向集休闲度假、商务会展、康体养生为一体的综合型新业态转变。产业转型推动了旅游经济实现又好又快发展，2011年，嘉兴市共接待入境游客72.14万人次，同比增长8.64%，旅游外汇收入2.59亿美元，同比增长12.27%；接待国内游客3535.60万人次，同比增长15.16%，实现国内旅游收入337.52亿元人民币，同比增长20.28%。该市的主要做法包括：

　　一、筑基础，建平台，巩固项目建设的基础地位

　　牢固树立项目建设是产业发展基础的理念，抓好重点旅游项目的开发建设。一是拓渠道、挖潜质，扶持旅游项目做大做强。指导具有一定市场知名度的旅游景区加大基础设施建设力度，把景区建设融入城市建设的方方面面。市本级的南湖旅游区斥资60多亿元，用于南湖核心区、月河历史街区、南湖革命纪念馆新馆及周边配套设施建设，景区规模从以往的“一湖一馆一船”改造提升为“一湖二河三街区”，接待能力大幅提升。2011年，南湖旅游区共接待游客182.10万人次，门票收入3612.10万元，同比分别实现63.46%和54.41%的高增长。二是走出去，请进来，吸引优质项目落地生根。利用商旅会展等合作交流平台，吸引优质项目落户嘉兴。在2011年首届“世界浙商大会浙江旅游项目推介会”上，该市以优越的区位条件和良好的投资环境赢得客商青睐，西塘古镇二期、云澜湾温泉度假村、湘家荡君澜度假酒店、南北湖文化旅游商贸区等旅游项目成功签约，投资金额达51.88亿元。三是广牵线，勤搭桥，破解项目建设要素制约。建立和完善“领导联系项目建设制度”，全市各级旅游主管部门负责人分别联系一至两个旅游重点项目，通过实地走访、跟踪服务等方式，为企业发展排忧解难。“领导联系项目建设制度”实施以来，旅游主管部门积极协调金融、国土、环保和农林水利等部门，妥善处理了旅游项目开发过程中遇到的瓶颈问题。2012年初，该市旅游主管部门针对旅游项目融资难问题，创新举措，召开了全市旅游项目“银企合作”交流会，为旅游企业和金融机构搭建直接对话的平台。

　　二、优结构，促转型，推进新业态项目的开发建设

　　加快推进旅游业从单纯的观光型，向集休闲度假、商务会展、康体养生为一体的综合型新业态转变。一是引导资金有所侧重地投向旅游新业态。2011年，该市在建旅游项目计划投资总额 159亿元，其中约126亿元投向休闲度假、商务会展、康体养生等旅游新业态，占投资总额的79.30%。在投资带动下，旅游新业态项目建设亮点纷呈，东湖渔村初步建成，盐官古城景区改造工程加快推进，云澜湾温泉度假村破土动工，乌镇国际养生旅游区启动在即。旅游新业态项目将成为下一阶段该市旅游经济的强劲增长点。二是把“生态立市”理念融入旅游项目建设。市委市政府连续三年在梅花洲景区举办“嘉兴市生态文化旅游节”，组织开展“赏桃花”、“游绿道”等活动，使“生态立市”理念深入民心。南湖旅游区率先使用环保能源与节能材料，淘汰柴油动力船等落后设备。湘家荡度假区围绕“绿色生态”主题，斥资1.07亿元建设湖区和林区绿化，现已建成六大区块共170公顷绿地，长6公里、宽2.5米的环湖生态绿道也将于2012年贯通。阳光大酒店、富悦大酒店、博雅酒店等星级饭店积极创建“绿色饭店”，努力打造生态型饭店。目前，该市拥有“绿色饭店”34家，占全市星级饭店总量的60%。三是把“文化兴市”理念融入旅游项目建设。主动把文化元素融入旅游项目建设，成功开发出具有代表性的文化主题景区和文化主题饭店。乌镇与西塘同为江南古镇，却拥有各自不同的文化内涵。乌镇打造的是融合了水乡文化、古镇文化、红色文化、名人文化于一体的休闲度假高端旅游产品，而西塘打造的是“生活着的千年古镇”原生态的旅游产品。月河客栈依托月河历史街区临河而建，成功塑造了“江南水乡”文化主题，再现了老嘉兴的民居生活。项目建设与文化元素的巧妙融合产生了叠加效应，吸引了各地游客纷至沓来，2011年，在红色旅游和古镇旅游的带动下，该市游客接待总数和旅游总收入同比分别实现15.02%和19.66%的增长。

　　三、抓服务，提品质，以项目建设带动全行业健康发展

　　通过评级、营销、培训等举措，整合提升旅游项目的整体实力，以此增强全行业的综合竞争力。一是抓评级，助推旅游项目提档升级。充分发挥评星评级对旅游项目的激励作用，引导企业向品质要效益。

　　2011年，南湖旅游区成功创建国家5A级旅游景区，成为继乌镇之后，全市第二家、全省第八家5A级旅游景区；阳光大酒店成功创建市本级首家五星级饭店。目前，该市拥有A级景区35家，星级饭店56家。2011年该市饭店营业总收入达19.10亿元，同比增长22.40%。二是抓营销，整合项目资源拓展市场。改变以往景区、饭店、旅行社“各自为战”的营销模式，整合资源开展统一营销。2011年12月，嘉兴（上海）商务会展旅游推介会在上海成功举办，首次在单一推介会上对景区、饭店、旅行社进行捆绑营销，使上海客商在一个推介会上即可全方位了解嘉兴旅游接待体系，大幅提升了营销效益。三是抓服务，提升市场竞争软实力。组织旅游企业开展各类业务技能培训，在提高员工业务技能的同时，增强责任感、归属感和成就感。完善制度建设，出台奖励政策，加大对企业优秀人才的奖励表彰力度，营造创业创新的浓厚氛围。南湖旅游区讲解员徐雁，凭借过硬的业务素质在“全国红色导游员网络电视大赛”中脱颖而出，荣获“全国红色导游员网络电视大赛十佳导游员”称号，并被评为“全国旅游系统劳动模范”，其所在的讲解员队伍训练有素、业务精湛，在南湖旅游区创建5A级景区过程中，赢得了专家评委和市民游客的一致好评，为景区的提档升级做出了积极的贡献。