《中国旅游经济蓝皮书》发布，释放10大利好信号

    《中国旅游经济蓝皮书（No.13）》系列成果线上发布及研讨活动昨日在京举行，中国旅游研究院戴斌院长做了振奋人心的总结性发言。这是戴院长开年首次公开发言，信息量巨大，释放了很多国内旅游市场有序复苏的积极信号，值得每一位在路上的旅游从业者细细品悟。

1、新的一年里，旅游市场筑底回升和旅游经济有序复苏进程不可逆转，旅游市场呈有序复苏态势。
2、在新的一年中，旅行社质量保证金还会留在企业手中，来自旅游发展基金、公共财政和基础建设投资、金融和证券部门的支持还会继续发力。
3、“经此一疫，旅游业再也回不到过去了”。这句话不是说旅行社、星级酒店和旅游景区等传统旅游业态没有活路了，更不能解读为无视企业的生死存亡，恰恰相反，是为了推动旅行社、星级酒店和旅游景区稳定走向旅行服务、旅游住宿、休闲度假等美好生活新空间。
4、当前和今后一个时期，各级党委和政府应高度关注旅行社、星级饭店、A级景区、旅游车船等传统业态，特别是导游、领队、驾驶员、服务员等一线从业人员的生存状况，让传统企业和一线员工有实实在在的获得感。
5、当务之急是疫情防控的基础上，持续释放鼓励出行、鼓励休闲、鼓励消费的市场预期，营造有利于中远程旅游消费的市场环境。
6、广大城乡居民已经适应了疫情防控常态化，以平常心进行正常的休闲活动和旅游消费。都市休闲游、郊区度假游、亲子旅游和研学旅游等基础需求，以自助、自驾、自由行的形式呈现强劲复苏的势头。
7、广大旅游业者应镇静下来，知道未来的路怎么走。更重要的是，旅游产业的基干力量还在，科技创新和数字化动能开始积聚并推动旅游业高质量发展。
8、资源还是原来的资源，但是市场不是原来的市场了，游客要美丽风景，更要风景之上的美好生活。
9、中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）预测2021年国内旅游人数41亿人次，国内旅游收入3.3万亿元，分别比上年增长42%和48%。
10、旅游业界理应有更好的预期，旅游市场复苏的步伐一定比现在预料的更快些，我们将要取得的成绩，一定比现在所预料的更大些。

在过去的一年里，旅游行政主管部门暂退了旅行社质量保证金，会同财政部调整了旅游发展基金使用方向，推动了地方专项资金贴息贷款、景区和住宿业的政府采购补贴等政策，在不同时段对各类旅游企业的纾困解难产生了直接的作用。与2003年的“非典”时期不同，本轮纾困政策采取了“普惠而非特殊、市场而非行政”原则。任何特殊时期的行政举措都是“救急不救穷”，产业政策则是“扶优不扶劣”，两者都不是万能的，更不是民政部门的失业救济和养老保险那样的兜底条款。从长期来看，还要靠市场活力和产业创新动力。

    经过一年多的“急速下降——省内旅游恢复——跨省旅游恢复——部分地区控流——统筹疫情防控与复工复业”这么一波接着一波的考验，确实有相当一部分旅行服务商倒闭，部分旅行社、景区和民宿等传统业态面临生死存亡的考验。面对波及范围如此之广，影响程度如此之深，复苏时间如此之长的新冠疫情，任何寄希望于毕其功于一疫的“报复性反弹论”，以及消极作为的“长期性萧条论”，在理论上都是不成立的，在实践中都是容易误导的。
 
   当恐慌不再蔓延，城乡居民逐渐适应疫情防控常态化，从早期的恐慌情绪中镇静下来，调整工作和生活的节奏，该防控的防控，该旅游的旅游，该休闲的休闲。广大旅游业者也镇静下来，知道我们在哪里，知道谁需要我们，谁和我们在一起，也知道未来的路怎么走。

   更重要的是，旅游产业的基干力量还在，科技创新和数字化动能开始积聚并推动旅游业高质量发展。指导思想和发展方向一旦明确了，哪怕是再黑的夜，我们也有信心迎来黎明。报告认为，2020年全年旅游经济总体呈现深度“U型”走势。安全、品质、数字化，近程、自驾、夜间旅游成为年度热词。游客满意度稳中有升，旅游服务质量超预期增长。在大众旅游新阶段、小康旅游新时代，2021年旅游经济将从全面复工复业走向消费、投资全面复苏，大众旅游新需求、智慧旅游新业态推进产业迭代和服务升级，全年发展预期相对乐观。