2015 新常态下的渭南文物旅游

　　回望2014，渭南市文物旅游局可谓硕果累累。据统计，渭南市一年累计接待国内外游客3202万人次，同比增长

10.41%，旅游综合收入252.08亿元，同比增长18.9%。为了更好地迎接新的挑战，3月18日，渭南市文物旅游局组织召开

全市旅游局长座谈会。会议以2014年渭南文物旅游工作为切入点，深入分析了渭南文物旅游产业发展形势以及面临的任务。

渭南市文物旅游局局长霍文军强调，2015年，新常态下的渭南文物旅游要抓住机遇，再次突破。渭南市文物旅游局将进一步

加强各级文物保护，切实做到留住历史根脉，传承中华文明；同时，要继续推出高品位、个性化、体验式精品旅游线路，加快

完善旅游基础设施建设，积极打造群众满意的旅游公共服务体系，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心。

　 传承 持续加强各级文物遗产保护

　　2014年2月25日，习近平总书记在首都北京考察工作时强调：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好

城市历史文化遗产。”

　　根据习总书记的讲话精神，渭南市加强对于文物保护、考古勘探工作的监管力度。2014年4月份，渭南市下发了《关于

加强基本建设中的文物保护工作的通知》，对全市考古勘探工作进行了规划。2014年7月—8月，渭南还开展大规模旅游资源

普查活动。渭南临渭区、富平、白水、蒲城、澄城、华县、大荔、韩城、合阳、华阴、潼关11个县市区、卤阳湖和华山景区

共13个区参与了普查。普查活动对酒店、交通票务代理、人文类景区、自然类景区等涉及旅游各个环节的景区、商户采取访

问、实地观察、测试、记录、摄影等方法逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，形成调查意见，确定资源类型、性质、保护

范围和资源级别等，最终汇总成调查报告和有关图件800余页，文字信息33万余字。12月，渭南市文物旅游局再次联合临渭

区博物馆，兵分五路对渭南城区（包括高新区、经开区）各地177处不可移动文物遗迹进行了现场走访调查，实现了行政村、

自然村的全面普查。据统计，去年渭南市共完成考古勘探面积400余万平方米，发现各类文物遗址和古墓葬140余处。此外，

还配合陕西省考古研究院对黄韩侯铁路专线合阳段、澄城县居安古墓葬群、富平县桑园遗址进行了考古发掘工作，并联合公安

机关实施“猎鹰专项行动”。全年共破获文物案件23起，抓获犯罪嫌疑人45名，批捕45人，缴获各类文物139件，其中二级文

物1件，三级文物10件。同时，还对全市179个省级以上重点文博单位和田野文物开展了3次集中安全巡查，发现安全隐患9

起，并给予了纠正和限期整改。

　　今年，渭南市将加大对重点文物保护单位的抢救性维修和环境整治工作。重点实施大荔丰图义仓护坡加固工程、蒲城县清

代考院东偏院及浴室院东耳房保护维修工程、蒲城泰陵南门遗址神道保护工程、合阳县福三寺维修保护项目、富平王翦、王贲

墓保护项目等10多项重点工程。加大基本建设中的文物保护力度。加强对重点区域的考古调查和抢救性发掘工作，进一步完

善随工清理工作程序。并根据陕西省帝陵保护规划，制定富平、蒲城帝陵保护规划，推动考古遗址公园建设。

　　其次，渭南还将完善执法巡查机制，创建文物执法机构。其中，将尝试运用微小型“无人机”系统，建设文物安全巡查“空

地安防”平台，实施对辖区内田野文物保护单位的定点、定时安全巡查和检测。同时，加强与公安机关密切配合，切实做好田

野文物保护工作。做好打击文物犯罪工作，保护地下文物不受破坏。

　　延续 全力打造多元化展示平台

　　渭南作为我国最早进行智慧旅游工程的城市之一，一直坚持构建全方位多元化展示平台。

　　去年，渭南市共投入460万元打造智慧旅游平台，包括渭南文物旅游网站群、微信公众平台“渭你而来”、渭南手机旅游通

软件，具备了形象展示、资源推广、电子商务、数据分析统计、决策系统支持等功能。2014年2月，渭南首先推出“手机旅游

通APP”。此款软件以手机为载体，将渭南各区县市的旅游景点、风味小吃、人文特色、住宿购物、休闲娱乐等9大门类的图

片、文字信息收集编录其中；2014年5月，渭南市文物旅游局正式开通官方微博，为广大来渭游客与微博粉丝提供了第一手

的渭南景区旅游资讯与出行信息；2014年9月以来，以渭南旅游展示、旅游咨询、线路介绍、特色美食、旅游公告、旅游营

销为主要内容的“渭南旅游形象网”，“渭你而来”渭南旅游微信平台、微网站也陆续开通，此类微博微信的运营为“微”粉丝营造

出一个图文并茂、旅游消费、资讯查询、投诉建议、电话咨询为一体的微信媒体平台。

　　其中，陕西华山旅游集团组建的华山智慧旅游平台——“且游网”与渭南市文物旅游局创办的“我的旅行”渭南电子商务平台

作为重点项目，受到了广泛关注。两个旅游商务平台以渭南旅游资源、黄河金三角旅游资源、西部帝王陵旅游资源为主体，提

供“吃、住、行”一站式服务，让游客能够轻松便捷地选择出游方式。同时，网站推出的“本地购”、“攻略”项目为游客选购商品

提供了极大的便利。两大旅游电子商务平台的建立，也标志着渭南自此拥有了展示特色实力、品牌实力以及地区形象的本土旅

游电子商务平台。这种旅游与网络的结合，也将渭南的旅游推向更加广阔的市场，将旅游业升级为旅游产业，在国内外进一步

打响渭南旅游品牌。

　　有了新型的网络平台建设，自然少不了一些传统媒体的平台搭建。去年，渭南市文物旅游局举办了多项大型宣传活

动。“5·19秦岭与黄河对话”，中央媒体“再访黄河金三角”渭南行大型宣传活动，以及组织华山、洽川、陶艺村等重点旅游景

区先后在成都、重庆、福州、北京举办旅游推介活动，这些活动被人民日报、陕西日报、中国旅游报、华商报等报刊杂志宣

传，累计宣传覆盖100万余人次。这些活动也真切地为广大市民提供了实惠。单拿推介会来说，就免费赠送景区门票7000

套，总价值252万元，发放资料10万余份。同时，还编印了《渭南市自驾游手册》、《渭南乡村旅游服务指南》，大大地为

自驾人群的出游提供了便利。

　　今年，渭南市文物旅游局拟邀请凤凰卫视拍摄渭南旅游形象宣传片，全面展示渭南的人文景观和自然景观，并将其运用在

外出宣传方面，力求不断提高城市形象认可度。同时，渭南还将积极推动各县市的联系互动，借助华旅集团的资金优势，采取

多种方式，整合旅游资源，形成合力，共同塑造区域旅游品牌，共享发展成果。

　　除此之外，渭南市还特别筹建渭南市博物馆。博物馆建筑面积35874平方米，是经省发改委批复建设的集文物收藏、研

究、展示、学术交流和休闲娱乐为一体的综合性博物馆。博物馆由清华大学建筑设计研究院设计，于2011年8月25日正式破

土动工。截至目前，工程主体已经基本完成。今年主要完成文物借展及复制工作，按照展陈设计需要，初步拟定的展出文物计

1500余件，这些文物多为各区县文博单位所收藏。目前各县（市、区）调拨文物工作已经开始进行。同时，已与有关单位达

成基本意向，同意将省直文博单位一些重要的、典型的文物进行借调、复制，以便替换、充实到博物馆的基本陈列中。不仅如

此，博物馆还计划从渭南地方历史实际出发，依据史料、文物、研究成果，利用现代展示技术和手段，以宏阔的思想视野、独

特的陈列语言、雅俗共赏的设计形式，推出一批特色鲜明的精品文物陈列。以此展示渭南地区的历史状况与文化成就，表现渭

南文明及其历史意义和现实意义。按计划，博物馆将于今年6月份开馆。

　　创新 倾情推出精品个性化旅游线路

　　登临高山之巅，畅游渭水河畔。找寻乡村的静谧，发现味蕾的狂欢。聆听古镇的清晨，感受如画的河山。渭南市位于晋、

陕、豫三省边缘的“黄河金三角区域”，坐拥丰富的旅游资源。为了满足游客对于旅游的不同需求，渭南市文物旅游局编排

的“四主六辅三支”旅游线路体系于去年首次发布。其中，“四主”指秦岭东段山水游、黄河湿地生态游、渭北历史文化游、东府

民俗风情游；“六辅”是渭北水乡游、民山大川游、户外慢城游、红色体验游、唐陵遗址游、美丽乡村游；“三支”则分别为航空

体验游、黄河水上游、自驾自行游。除此之外，体系线路包含依托连霍高速、西禹高速、渭蒲高速、108国道“井字型”交通骨

架打造的国家级旅游线路；依托地域资源、串联核心景区打造的省级旅游线路；依托旅游特色县打造的市级旅游线路。同时，

线路设计按照行政区划，有机组合各县区优势资源，形成县域旅游线路。不仅如此，渭南市文物旅游局征求多方意见，经过实

地考察，充分利用自身与周边地区市场的衔接，精心设计华山、富平、韩城、兵马俑、华清池、洽川等地一日或多日组合游等

专题精品线路，或可根据个人选择进行个性化旅游线路设计，多种模式的线路设计全方位的满足了不同人群的旅游需求，更全

面地展现了渭南的山水人文风貌。

　　今年，渭南市将投入近100亿元，用于华山旅游综合开发、韩城·风追司马文化景区、少华山国家森林公园、潼关古城景

区、富平陶艺文化旅游产业开发、合阳黄河湾温泉湖公园、蒲城盛鑫温泉度假水寨等项目的开发建设，坚持以大华山旅游目的

地建设为抓手，整体推进全市旅游发展。

　　渭南市还将全力推出汉唐帝陵旅游精品线路。项目计划聘请渭南城乡规划设计研究院制定9座唐帝陵保护管理规划，为以

后唐帝陵的保护开发奠定良好基础。然后对桥陵国家考古遗址公园建设、泰陵神道保护工程、唐惠陵博物馆建设、唐高力士墓

博物馆建设、桥陵南门、门阙，角楼、内城墙修复工程项目实施保护工程。

　　除了上述知名景区的线路游览外，渭南市还在今年着力打造精品乡村旅游示范点，并编写《渭南市旅游乡村旅游发展规

划》。按照计划，将重点改造提升赵山村、富卓苹果人家、同州湖等初具规模的农家乐，完善周边基础设施建设，统一服务质

量和标准，实施标准化管理，打造10个以上渭南特色精品乡村旅游示范点，带动全市乡村旅游发展。坚决以市场需求为导

向，形成1、2、3日渭南精品旅游线路。同时加强沿线基础设施建设。加大沿黄旅游专线交通道路的建设进度，形成关中东部

和市域内“大三角”旅游环线。

　　突破 全面构建渭南旅游公共服务体系

　　随着时代的发展，人们对于旅游品质的要求正在逐步提升。想要在日益激烈的旅游市场中占有一席之地，游客是关键，游

客的需求是核心。近年来，渭南市始终围绕这一中心，坚持以人为本，在全市及各地县、景区范围内全面构建完整的旅游公共

服务体系。仅去年就投资800多万元在全市境内高速公路、国省道、高速服务区投放86块旅游标识标牌，完善全市旅游标识

系统，为营造渭南市良好的旅游环境，提升旅游品位和形象起到了重要作用。今年，渭南市仍将完善旅游公共服务体系建设作

为全年重点工作之一。在做好景区内部及各县（市、区）内部旅游服务标识提升的基础上，加快全市游客服务咨询中心建设。

此外，所有的星级酒店、宾馆、车站、高速服务区都将摆放渭南旅游宣传品和旅游导览图，让游客随时了解渭南的旅游热点。

　　不仅如此，去年渭南市共新增4家3A级景区（大荔县丰图义仓、蒲城巴厘岛温泉、杨虎城将军纪念馆和林则徐纪念馆）。

同时制定下发了《关于印发渭南市奖励扶持旅行社办法》，并通过政府招标采购，与4家地接社签订了地接协议。不仅如此，

渭南市文物旅游局还组织召开了景区服务质量提升、旅游统计培训会，持续开展旅游市场秩序专项整治活动，营造舒适、安全

的旅游环境游客满意度,全年共检查涉旅单位129家次。全年共接到游客投诉18起，处理18起，游客满意率达到100％。

　　与此同时，渭南市专门针对乡村游推出了管理办法。不仅组织召开全市乡村旅游现场座谈会，还专门为乡村旅游相关管

理、从业人员开设渭南市首届乡村旅游培训班，进一步普及推广乡村游规范化管理体系，提升公共服务质量。截至目前，渭南

市已拥有3个国家休闲农业与乡村旅游示范点、2个全国农业旅游示范点、1个陕西省旅游示范县、2个陕西省文化旅游名镇、

7个陕西省旅游特色名镇、5个陕西省乡村旅游示范村、1个市级文化旅游名镇以及近百家高星级农家乐。尤其是今年，渭南市

将进行厕所革命，在主要景区、交通要道、停车场、乡村旅游示范点新建、改建200所旅游厕所，积极改善基础条件，适应游

客需求。加快各景区非干线道路、停车场、游客中心等基础设施建设，积极改善基础条件。

　　霍文军表示：“渭南将持续开展旅游市场秩序专项整治活动，加强景区、县城周边的餐饮、住宿、卫生、交通、绿化等基

础设施建设，形成浓厚的旅游发展氛围，倡导市民人人做好旅游宣传员，树立人人关心旅游、人人宣传旅游、人人服务旅游的

意识，以标准化建设为依托，稳步开展景区与乡村游的联动旅游公共体系建设，让渭南旅游服务质量迈上新台阶。”